電子政務(wù)服務(wù)科學(xué)發(fā)展

[揭自榮]應(yīng)該來說，經(jīng)過多年的努力，我市的電子政務(wù)建設(shè)已初具規(guī)模。
　　一是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。我市現(xiàn)已建成開通了市政務(wù)信息網(wǎng)、市公眾信息網(wǎng)兩大網(wǎng)絡(luò)，其中：市政務(wù)信息網(wǎng)（政府內(nèi)部辦公網(wǎng)）目前共接入市級黨政機(jī)關(guān)160個部門（單位）、接入縣（市、區(qū)）級黨政機(jī)關(guān)1017個部門（單位），實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)信息網(wǎng)和各縣（市、區(qū)）政務(wù)信息網(wǎng)的互聯(lián)互通；市公眾信息網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）目前已接入市委、人大、政府、政協(xié)等院內(nèi)52個部門單位，保障了市直機(jī)關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)開展應(yīng)用的需要。
　　二是應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的應(yīng)用系統(tǒng)逐步投入使用，如OA辦公自動化、公文交換、網(wǎng)上審批、視頻會議以及市直部門系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用等。(10:12) 
[主持人]作為網(wǎng)民，對市政務(wù)信息網(wǎng)了解不多，請您給大家介紹一下這個網(wǎng)絡(luò)的作用，目前開展了哪些重要的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用？(10:13) 
[揭自榮]市政務(wù)信息網(wǎng)主要是面向政府各級部門的內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，目前已實(shí)現(xiàn)與省、市、縣的互聯(lián)互通。有力的推進(jìn)了部門應(yīng)用的開展。目前依托這個網(wǎng)絡(luò)開展的應(yīng)用有很多，我給大家主要介紹幾個：(10:14) 
[揭自榮]一是電子公文交換系統(tǒng)，該項(xiàng)應(yīng)用始于2004年，為市政務(wù)信息網(wǎng)的160個接入單位、12縣（市、區(qū)）提供電子公文交換服務(wù)，2009年流轉(zhuǎn)公文13564件，提供了文件在線收發(fā)、可查詢等服務(wù)，避免漏發(fā)漏收，提高公文流轉(zhuǎn)效率。
　　二是視頻會議、應(yīng)急視頻會議應(yīng)用。2009年，召開市政務(wù)網(wǎng)視頻會議90場，應(yīng)急視頻會議7場。2010年1—6月，市政務(wù)網(wǎng)視頻會議60場，應(yīng)急視頻會議7場。在這次的抗洪救災(zāi)的工作中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就是利用防汛辦的應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行會商指揮。
　　三是各市直部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。這個數(shù)量就相當(dāng)多了，如行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批系統(tǒng)、市工商局的企業(yè)年檢、保密局的CA身份認(rèn)證、發(fā)改委金宏工程、財政局的國庫集中支付與部門預(yù)算、計(jì)生委的育齡婦女信息管理系統(tǒng)、國土局的地籍系統(tǒng)、檔案局的陽光檔案、畜牧水產(chǎn)局動物疫情報送系統(tǒng)等等；還有市人大、組織部、防汛辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、藥監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、國土局、林業(yè)局等視頻會議系統(tǒng)應(yīng)用。(10:19) 
[主持人]市公眾信息網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）又開展了哪些重要的應(yīng)用？(10:20) 
[揭自榮]隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的高速發(fā)展，依托這套網(wǎng)絡(luò)開展了不少部門的應(yīng)用系統(tǒng)。如市財政局的招投標(biāo)系統(tǒng)和會計(jì)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育系統(tǒng)、畜牧水產(chǎn)局的畜牧水產(chǎn)信息報送、動物標(biāo)識及疫病可追溯體系與漁業(yè)行政執(zhí)法檢查及行政處罰信息管理系統(tǒng)等、外經(jīng)局的外經(jīng)投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)和企業(yè)海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)查詢、地稅局的對外服務(wù)系統(tǒng)、公安局的網(wǎng)吧管理系統(tǒng)、國土資源局的測繪成果發(fā)布系統(tǒng)和交通局的福建省營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)三明管理分中心等等。在政府及市直部門網(wǎng)站建設(shè)方面，市及十二個縣（市、區(qū)）已全部建設(shè)開通了政府門戶網(wǎng)站，市直各部門也都已建設(shè)了部門網(wǎng)站，方便了網(wǎng)民信息查詢、互動交流等。(10:23) 
[主持人]有網(wǎng)民“小陸”問，對于市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容保障,是否有切實(shí)可行的保障措施,是否列入領(lǐng)導(dǎo)的績效考核內(nèi)容？(10:24) 
[揭自榮]在市政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)保障方面市政府辦十分重視，一是發(fā)文規(guī)定每個部門對政府門戶網(wǎng)站欄目的內(nèi)容保障范圍，確保欄目內(nèi)容得到及時上傳和更新；二是以會議方式召開全市會議，強(qiáng)調(diào)政府門戶網(wǎng)站的重要性，要求各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)定各部門的辦公室主任為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任；三是進(jìn)行通報，表彰先進(jìn)，對內(nèi)容保障不及時的部門督促整改；四是給予網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障。目前尚未列入領(lǐng)導(dǎo)績效考核，我們也正在爭取。(10:27) 
[主持人]三明市政府門戶網(wǎng)站經(jīng)過11年的建設(shè)，網(wǎng)站建設(shè)越來越規(guī)范了，是參照什么標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的？(10:28) 
[揭自榮]是的。現(xiàn)在市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)主要按照每年的《中國政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系（地方）》進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。該指標(biāo)體系是由國家工信部委托中國軟件測評中心制定的，每年對全國各級政府網(wǎng)站進(jìn)行測評，到今年已經(jīng)是第九屆了。在第八屆（2009年）中國政府網(wǎng)站績效評估中，三明市政府門戶網(wǎng)站列全國315個副省級和地市級政府網(wǎng)站第61位，并在創(chuàng)建全國文明城市的測評體系標(biāo)準(zhǔn)中網(wǎng)站建設(shè)達(dá)到了良好的標(biāo)準(zhǔn)。(10:30) 
[主持人]網(wǎng)民“疑問”問，在線訪談時真有嘉賓在進(jìn)行現(xiàn)場解答嗎？(10:46) 
[揭自榮]是的。目前，在線訪談只能是以文字的形式與網(wǎng)民進(jìn)行互動交流，嘉賓按照網(wǎng)站預(yù)告的主題、時間，到政府門戶網(wǎng)站在線訪談直播室進(jìn)行訪談，并現(xiàn)場解答網(wǎng)民提交得問題。由于訪談時間有限，現(xiàn)場未解答的問題嘉賓過后會補(bǔ)上，網(wǎng)民照樣可以看到所提交問題的答復(fù)。在線訪談欄目開設(shè)于2008年，2010年我們安排了42期在線訪談，每期訪談的具體單位、時間，年初已在網(wǎng)站上預(yù)告。同時我們還設(shè)置了征集主題的欄目，歡迎網(wǎng)民踴躍參與，提交你們關(guān)心的話題，便于提高訪談質(zhì)量和效率。(10:49) 
[主持人]網(wǎng)民“傲然”問：目前市政府門戶網(wǎng)站上的政府信息公開情況任何？文件好像沒有公布那么多？(10:50) 
[揭自榮]我市政府信息公開工作主要由市政府信息公開辦牽頭負(fù)責(zé)，市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)的政府信息公開欄目主要是對市政府、十二縣（市、區(qū)）政府和政府各部門的政府信息公開欄目進(jìn)行整合、鏈接，方便網(wǎng)民隨時搜索相關(guān)部門公開信息。已公開的政府信息詳見“三明市2009年政府信息公開年度報告”

信息化建設(shè)的重要性日益突顯。黨的十五大提出“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化”、十六大提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”、十七大提出“促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路”，充分說明了黨中央、國務(wù)院對信息化的高度重視。今天，做客市政府門戶網(wǎng)站的嘉賓是三明市數(shù)字三明建設(shè)辦公室（以下簡稱“市數(shù)字辦”）揭自榮副主任，他將就“大力推進(jìn)電子政務(wù)，服務(wù)三明科學(xué)發(fā)展”與各位網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。(10:00) 
[主持人]揭副主任，您好！歡迎您做客市政府門戶網(wǎng)站在線訪談直播室。(10:01) 
[揭自榮]主持人、各位網(wǎng)友，大家好。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對老百姓在生活中的關(guān)系日益密切。今天我就三明市電子政務(wù)建設(shè)情況與大家共同探討，希望廣大網(wǎng)友對我市電子政務(wù)建設(shè)提出寶貴意見。(10:02) 
[主持人]“市數(shù)字辦”這個單位給大家印象好像是與數(shù)字打交道，其實(shí)是全市信息化建設(shè)的主管部門，請您給大家詳細(xì)介紹一下。(10:03) 
[揭自榮]好的。市數(shù)字辦是2007年經(jīng)市編委批復(fù)由三明市信息中心更名成立的工作機(jī)構(gòu)。其主要職能是：負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)全市信息化建設(shè)，推進(jìn)政府信息化及信息資源共享、信息技術(shù)應(yīng)用、信息安全體系建設(shè)，承擔(dān)市政務(wù)信息網(wǎng)、市公眾信息網(wǎng)、市政府網(wǎng)站的建設(shè)管理工作。三明市國防動員委員會信息動員辦公室均設(shè)在市數(shù)字辦，加掛三明市政府網(wǎng)站編輯部，是三明市繼續(xù)教育基地之一。(10:05) 
[主持人]那么，目前市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)總體構(gòu)架如何？(10:31) 
[揭自榮]我市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)主要體現(xiàn)“公開”、“辦事”、“互動”三大主要功能，重點(diǎn)突出關(guān)注民生。
　　目前網(wǎng)站開設(shè)了三大版塊：一是政務(wù)公開，從政府文件、政務(wù)信息兩個方面，將我市政府各部門、各縣（市、區(qū)）的信息通過這個窗口向網(wǎng)民及時公開；二是網(wǎng)上辦事，我們整合了市直各部門開設(shè)的辦事項(xiàng)目，提供給網(wǎng)民相應(yīng)的辦事指南和通道，并搜集了我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的公共服務(wù)信息；三是政民互動，目前開設(shè)了市長信箱、公眾留言、在線訪談、建言獻(xiàn)策、幫您問事、網(wǎng)上調(diào)查等多個互動方式。并開設(shè)了“便民服務(wù)”欄目，鏈接我市各類社會服務(wù)資源內(nèi)容，便于網(wǎng)民查詢。(10:34) 
[主持人]剛剛有網(wǎng)友“三明人”問：在市長信箱看到的答復(fù)內(nèi)容特別少，自己曾經(jīng)提的問題也沒看到公布。(10:35) 
[揭自榮]市長信箱是由市政府辦負(fù)責(zé)管理并答復(fù)，對涉及個人隱私、保密等不宜公布的內(nèi)容，網(wǎng)民可根據(jù)當(dāng)時自己提交問題時系統(tǒng)提供的查詢碼查詢具體答復(fù)情況。(10:36) 
[主持人]那市政府門戶網(wǎng)站除了按照工信部確定的指標(biāo)建設(shè)外，還開設(shè)有哪些特色欄目？(10:37) 
[揭自榮]市政府門戶網(wǎng)站按照網(wǎng)民關(guān)注內(nèi)容的不同，分為政府、市民、企業(yè)、旅游、農(nóng)林五個版塊，并開設(shè)了“投資貿(mào)易”、“法制三明”兩個特色欄目。其中“投資貿(mào)易”欄目主要對外宣傳我市投資環(huán)境、發(fā)布我市招商項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目以及園區(qū)情況，對重大的招商貿(mào)易活動進(jìn)行宣傳推薦。“法制三明”是由我市政法委組織市直政法各部門共同開設(shè)的一個欄目，對普及法律常識、推進(jìn)“平安三明”建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，其中：“法律咨詢”子欄目又專業(yè)律師負(fù)責(zé)解答，為很多網(wǎng)民的法律問題給予了及時的解答。(10:40) 
[揭自榮]同時，我們還根據(jù)不同時期的工作重點(diǎn)，開設(shè)專題專欄，對我市階段性重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容進(jìn)行專欄報道，如近期的“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作”、“抗洪救災(zāi)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動”等。(10:41) 
[主持人]政民互動欄目作為網(wǎng)民通過政府門戶網(wǎng)站與政府溝通交流的一個平臺，收到大量網(wǎng)民的各類投訴、咨詢的內(nèi)容。網(wǎng)友“公民”問公眾留言答復(fù)不及時，請揭副主任對這個問題做個解答。(10:42) 
[揭自榮]網(wǎng)民通過公眾留言提交的留言，當(dāng)網(wǎng)站管理員收到留言后，會按照留言反映的內(nèi)容通過網(wǎng)站管理系統(tǒng)及市政務(wù)信息網(wǎng)的電子公文交換系統(tǒng)流轉(zhuǎn)給相應(yīng)得職能部門，一般答復(fù)時間為10天。由于很多留言涉及到具體事件、時間、地點(diǎn)，部門接到留言后必須進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，相對答復(fù)時間需要更長些，所以希望網(wǎng)民能夠理解。
2009年和2010年1-4月份公眾留言答復(fù)統(tǒng)計(jì)情況看，答復(fù)率均達(dá)80%。大多數(shù)部門對留言答復(fù)都非常重視，能及時認(rèn)真的進(jìn)行解答，如：市公安局、市建設(shè)局、市勞動保障局、三元區(qū)政府辦等。(10:45) 

[主持人]就我市而言，我市電子政務(wù)的發(fā)展起步情況如何？(10:06) 
[揭自榮]我市政府上網(wǎng)工程起步于1999年，市公眾信息網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）投入建設(shè)，同年的7月28日，我市在全省九個設(shè)區(qū)市中率先建成并開通了市政府門戶網(wǎng)站，三明市成為全國首批政府上網(wǎng)工程百城試點(diǎn)城市。今天正好也是我市政府門戶網(wǎng)站開通11周年值得紀(jì)念的日子。(10:08)