新聞事件：

• 工業(yè)和信息化部發(fā)布了《電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限通則》

行業(yè)影響：

• 對(duì)于營(yíng)造綠色、健康、安全的消費(fèi)環(huán)境意義重大
• 控制電子產(chǎn)品污染
• 覆蓋范圍還將擴(kuò)大暫時(shí)不包括電視

日前，為了幫助廣大電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)確定所生產(chǎn)產(chǎn)品的環(huán)保使用期限，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限通則》(簡(jiǎn)稱《通則》)。該《通則》一經(jīng)發(fā)布，立即引起了業(yè)內(nèi)的極大關(guān)注。其作為《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的配套標(biāo)準(zhǔn)，雖然屬于指導(dǎo)性技術(shù)文件類的標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于規(guī)范行業(yè)開展污染控制工作，幫助消費(fèi)者及時(shí)了解產(chǎn)品環(huán)保使用期限，營(yíng)造綠色、健康、安全的消費(fèi)環(huán)境意義重大。

規(guī)范年限標(biāo)識(shí)做好電子污染控制
當(dāng)前，隨著人們生活水平的不斷提升，電子產(chǎn)品在人們生活中開始扮演越來越重要的角色。由于技術(shù)和產(chǎn)品功能的需要，目前部分電子信息產(chǎn)品的材料成分中含有鉛、汞、鎘、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等有毒有害物質(zhì)或元素。

為防止含有這些物質(zhì)或元素的產(chǎn)品由于超出環(huán)保使用期限仍在使用或過度使用、使用不當(dāng)、不正確的修理等導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)或元素的外泄或突變、對(duì)環(huán)境造成污染或?qū)οM(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)造成損害，便于電子信息產(chǎn)品環(huán)境事故發(fā)生后的責(zé)任劃分，促進(jìn)電子信息產(chǎn)品廢棄后及時(shí)進(jìn)入回收系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范電子信息產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，工業(yè)和信息化部根據(jù)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》有關(guān)要求，在日前發(fā)布了《電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限通則》。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處調(diào)研員高振杰告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者：“該《通則》對(duì)于企業(yè)來說，是讓企業(yè)通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、方法來確定產(chǎn)品的環(huán)保使用期限。制定該《通則》的目的是幫助企業(yè)確定其產(chǎn)品的環(huán)保使用期限，進(jìn)一步完善電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識(shí)。”

據(jù)了解，該《通則》是與電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識(shí)要求配合使用的。此前，電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識(shí)上所標(biāo)注的時(shí)間，是企業(yè)自己定的。不同企業(yè)采用不同的確定方法，造成同類產(chǎn)品標(biāo)識(shí)年限不同，缺少科學(xué)性、準(zhǔn)確性，給行業(yè)的綠色發(fā)展和管理帶來困擾。

高振杰告訴記者，早在2004年，為配合《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的貫徹落實(shí)，已經(jīng)成立了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)工作組，成員中不僅有政府、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還包括聯(lián)想、諾基亞等100多家行業(yè)骨干企業(yè)。對(duì)于該《通則》，參與的企業(yè)都期待著其能規(guī)范行業(yè)環(huán)保使用期限的標(biāo)注行為。

覆蓋范圍還將擴(kuò)大暫時(shí)不包括電視
《電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限通則》適用于在我國(guó)境內(nèi)銷售的，在《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》調(diào)整范圍內(nèi)的、有毒有害物質(zhì)或元素的含量超出SJ/T11363-2006規(guī)定的、限量要求的電子信息產(chǎn)品。不含有毒有害物質(zhì)或元素的產(chǎn)品、無需確定環(huán)保使用期限的，不適用該《通則》。

目前該《通則》已經(jīng)明確覆蓋的產(chǎn)品包括：電子雷達(dá)產(chǎn)品、電子通信產(chǎn)品、廣播電視產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品、電子測(cè)量?jī)x器產(chǎn)品、電子專用產(chǎn)品、電子元器件產(chǎn)品、電子應(yīng)用產(chǎn)品、電子材料產(chǎn)品。
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其中，電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備環(huán)保使用期限50年、電話單機(jī)10年、傳真機(jī)10年、通信導(dǎo)航車輛8年、手機(jī)20年(移動(dòng)通信終端5年)、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)10年、CRT顯示器8年、數(shù)碼照相機(jī)10年、數(shù)碼攝像頭10年、打印設(shè)備15年、數(shù)字化存儲(chǔ)錄放產(chǎn)品10年、內(nèi)存條10年、開關(guān)電源10年、光盤10年等。

值得注意的是，該通則沒有覆蓋到電視機(jī)。相關(guān)專家表示，部分電子信息產(chǎn)品的平均環(huán)保使用期限是由電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)工作組的100多位工業(yè)界代表共同研究制定的，基本反映了現(xiàn)有技術(shù)水平下所列產(chǎn)品的環(huán)保使用期限情況。但是，仍有一些產(chǎn)品的環(huán)保使用期限在組內(nèi)無法形成統(tǒng)一意見，或組內(nèi)成員的代表性不夠，因此未被收錄。

此外，還由于該通則為指導(dǎo)性技術(shù)文件，既不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也不是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)組很難將所有電子信息產(chǎn)品的環(huán)保使用期限一一列出。所以，上述所列的產(chǎn)品的環(huán)保使用期限是僅供相關(guān)企業(yè)參考的作為“查表法”的內(nèi)容。

為消費(fèi)者利益提供保障
據(jù)悉，該通則屬于行業(yè)指導(dǎo)性技術(shù)文件，本身不作為判定企業(yè)標(biāo)識(shí)環(huán)保使用期限正確與否的依據(jù)。但是，根據(jù)該通則或其他方法確定并標(biāo)識(shí)在相應(yīng)產(chǎn)品上的環(huán)保使用期限，若超出產(chǎn)品的實(shí)際環(huán)保使用期限，則生產(chǎn)者或進(jìn)口者需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

按照《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的規(guī)定，電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、進(jìn)口者制作并使用電子信息產(chǎn)品包裝物時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用無毒、無害、易降解和便于回收利用的材料，并且要在包裝物上，標(biāo)注包裝物材料名稱或者在產(chǎn)品說明書中注明。

更深層的意義還在于，該通則出臺(tái)后，在統(tǒng)一了企業(yè)的電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識(shí)后，為消費(fèi)者提供了明晰的環(huán)保提示，讓消費(fèi)者能夠一目了然知道自己所購買的產(chǎn)品，環(huán)保使用期限是多久，從而在產(chǎn)品超出環(huán)保壽命期限后，及時(shí)對(duì)家電進(jìn)行處理。“為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)安全、可靠的消費(fèi)環(huán)境，讓電子信息產(chǎn)品能夠安全、環(huán)保，切實(shí)提升消費(fèi)者的生活水平，這是制定通則要達(dá)到的最終目的。”高振杰表示。